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减负担 解难题 增动力 广东省财政大力支持中小企业创新创业

2019-11-22 来源:本网原创稿

  近年来,五分11选5积极贯彻落实中央、省委和省政府关于支持中小企业创新创业的有关工作部署,通过强化减税降费、融资担保、政府采购、财政扶持等举措,切实给中小企业减负担,缓解融资难题,不断为实体经济增动力,大力支持大发排列3中小企业创新创业。

  一、强化减税降费,减轻企业负担

  今年以来,省财政厅按照中央和省委、省政府的决策部署,狠抓落实,全力推动各项减税降费政策落地实施。一系列减税降费政策实施,对正处于转型升级关键期的规模企业如同“锦上添花”,对于一些位于生死边缘的中小企业则意味着“雪中送炭”。一是实行小微企业普惠性减税。小微企业普惠性减税是今年减税降费“大餐”中的“开胃菜”,覆盖面广、受益度大、指向性强,既减轻了企业负担,降低了企业生产成本,增加企业可用资金、润滑了企业经营“链条,充分激发企业改革创新能力和生产经营活力。上半年,小微企业普惠性政策累计新增减税123.6亿元。其中,放宽小型微利企业标准加大企业所得税优惠力度减税56.6亿元,一分快三增值税小规模纳税人起征点减税40.8亿元,减征增值税小规模纳税人“六税两费”减免26.3亿元。二是实行增值税改革。增值税改革是减税降费的一道“主菜”,更是一道“硬菜”,有利于激发市场主体活力,对促进经济增长产生了积极的作用。从行业看,实体经济和生产性服务业获益最大。制造业、批发零售业、建筑业和租赁商务服务业等四大行业新增减税额占总新增减税额近八成,为实体经济企业研发和技术改造提供了资金和动力。上半年,全省深化增值税改革减税553亿元,其中,降低增值税税率(由17%、11%分别降为16%、10%)、统一小规模纳税人标准等翘尾新增减税135亿元;将制造业等行业16%的增值税率降至13%、交通运输和建筑等行业10%的税率降至9%,并进一步扩大进项抵扣范围,深化增值税改革及其附征的城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合计减税418亿元。三是降低企业社保费负担。今年以来,在国家允许的政策范围下大发排列3率先出台相关政策减轻企业社保负担,企业养老保险单位缴费比例为13-14%,处于全国最低水平。上半年,降低社保费率减轻企业缴费81.5亿元。四是清理规范行政事业性收费和政府性基金。实行行政事业性收费和政府性基金目录清单管理,从2016年4月1日起持续落实好省定涉企行政事业性收费“零收费”。目前大发排列3共24项涉企行政事业性收费和20项政府性基金收费,均为中央定项目,上半年,全省减轻企业行政事业性收费和政府性基金收费负担136.9亿元。

  二、强化融资担保,缓解融资难题

  省财政厅通过设立中小微企业信贷风险补偿基金、鼓励银行设立票据贴现大发排列3、加大财政支持企业直接融资力度、实施融资担保机构降费补助政策等方式,积极发挥政府性融资担保机构作用,不断缓解民营经济中小企业融资难的问题。一是省市联动,设立基金。2015-2018年省财政累计安排7.3亿元设立中小微企业信贷风险补偿基金,带动大发排列320个地市及29个区县设立了中小微企业信贷风险补偿资金,引导全省金融机构加大对中小微企业的融资支持力度,有效一分快三中小微企业的资产抵押率,一分快三中小微企业首次获贷能力和贷款规模,降低中小微企业的融资成本。二是鼓励银行,拓展服务。省财政积极支持中国邮政储蓄银行广东省分行、招商银行五分11选5分行、平安银行五分11选5分行等8家银行设立“广东省中小微企业小额票据贴现大发排列3”,对中小微企业持有的小额商业汇票进行贴现。大发排列3挂牌运作以来,小额票据贴现量稳步增加,贴现率不断下降,有效缓解了中小微企业经营过程中由于小额票据不能贴现导致的资金紧张问题。累计办理小票贴现业务超过18万笔,贴现金额936亿元。三是加大投入,促进融资。为降低企业融资成本,2017-2019年省财政每年安排资金9.6亿元,支持民营企业上市融资、到新三板挂牌、到区域性股权市场直接融资,促进民营和小微企业利用资本市场直接融资,帮助解决小微企业解决融资难融资贵问题。四是降费奖补,引导配置。在全省范围内实施小微企业融资担保业务降费奖补政策,引导各地市支持扩大实体经济领域小微企业融资担保业务规模,促进专注于服务小微企业的融资担保机构可持续发展,支持引导更多金融资源配置到小微企业,进一步拓宽小微企业融资担保业务规模,降低小微企业担保费率水平。

  三、强化政府采购,增加发展动力

  为贯彻落实《政府采购促进中小企业发展暂行办法》等精神,省财政厅着力加大政府采购支持力度,助力民营经济尤其是中小企业快速发展。一是鼓励参与,给予优惠。督促采购人、采购代理机构在编制采购文件时载明价格扣除等政府采购政策,对中小企业参与投标给予一定的评审价格优惠。鼓励和引导采购人在制定采购需求时,对获得国家行政管理部门认定的相关质量、专利、版权、商标、制造业单项冠军、绿色工厂等企业,给予适当技术加分,增强企业获取政府采购合同的竞争力。二是电子采购,降低成本。一方面对网上商城、定点采购等供应商实行资格入围制,大幅降低门槛条件,鼓励中小企业积极参与,目前电子化平台的供应商基本上以中小企业为主。另一方面由采购人按照财政部门规定的电子化采购执行方式择优选择供应商进行采购,降低制度性交易成本。三是制定规范,保障权益。出台《关于规范政府采购活动中交纳投标保证金行为的通知》等文件,保障中小企业的合法权益。2018年,中小企业获得政府采购合同总额为2,071.29亿元,占采购总额的55.14%,比2017年增加40.28 亿元,增幅1.98%。其中,授予小微企业的采购金额为878.61亿元,占授予中小企业采购金额的42.42%。

  四、强化财政扶持,支持“双创”升级

  近年来,省财政通过加大财政扶持力度,实行“四大支持”举措,助力中小企业“双创”升级。一是支持中小企业提质增效转型和创新发展。2016-2018年省财政每年安排资金支持中小企业提质增效转型升级,支持广东省中小企业企业公共技术服务示范平台和广东省中小企业创新产业化示范基地建设,不断一分快三服务中小企业创新创业的能力,促进中小企业实现创新发展。二是支持培育发展高新技术企业。2015-2017省财政安排60亿元实施高新技术企业培育补助。在企业入库及出库当年,按照企业上一一分快三应纳税所得额5%的标准给予补助,不足30万元的按30万元补助,超过300万元的按300万元补助。政策实施以来已有超过18000家企业进入省级培育库享受财政补助政策,目前大发排列3高新技术企业已有45280家,连续三年位居全国第一。三是支持企业研发后补助。2015-2017年省财政共安排资金75.66亿元,实施企业研究开发事后奖补。对已建立研发准备金制度的企业,根据经核实的企业研发投入情况对企业实行普惠性财政补助,引导企业有计划、持续地增加研发投入。采取事前备案、事后奖补,分档补助、一次性支付的支持方式。实施三年来,共12850家/次企业获得补助,引导带动企业研发经费投入总额为1949.6亿元,研发费用加计扣除的企业数量及加计扣除额都呈明显上升态势。四是支持打造特色载体。2018-2019年,安排中央财政资金2.29亿元,支持佛山、中山、江门等7个地市实体经济开发区打造专业资本集聚型、大中小企业融通型、科技资源支撑性、高端人才引领型创新创业特色载体,推动各类载体向市场化、专业化、精细化发展,有力推动地市构建各具特色的区域创新创业生态环境,推进中小企业创新创业升级。

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